Вопрос-ответ
Орган службы занятости отказал мне в постановке на учет
Орган службы занятости отказал мне в постановке на учет и признании в качестве безработной в связи с предоставлением справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) не установленного образца. Правомерен ли отказ, установлен ли законом образец данной справки.
Отказ неправомерен.
В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 Правилами регистрации безработных граждан для постановки на учет и признании в качестве безработных граждане предоставляют в числе прочих указанных в законе документов справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы). При этом Законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, форма справки не утверждена.
Департамент занятости населения Министерства труда и социальной защиты РФ в целях обеспечения единых подходов при постановке на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы утвердил для использования в работе рекомендованную форму справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Одновременно в своем письме от 10.01.2019 N 16-5/В-5 Минтруд России обратил внимание, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, а в случае признания гражданина безработным - для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.
Основания принятия решений об отказе в признании граждан безработными регламентированы пунктом 9 Правил постановки на регистрационный учет безработных граждан. Перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Предоставление справки о среднем заработке неустановленной формы основанием отказа в постановке на учет не является.
Прокуратура Кочевского района