Официальный сайт
Кочевское сельское поселение
Главная / Программа по пожарной безопасности

Программа по пожарной безопасности

ГЛАВА КОЧЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Кочевского района пермского края

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

31.12.2013                                                                                                               № 358

с. Кочево

 

 

О муниципальной программе

"Пожарная безопасность населения Кочевского

сельского  поселения на период 2014-2017 гг."

 

(редакция на 27.01.2015)

 

 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Кочевского сельского  поселения, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, усиления противопожарной защиты населенных пунктов на территории Кочевского сельского  поселения, уменьшения количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Пожарная безопасность населения Кочевского сельского  поселения на период 2014-2017 гг."

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава сельского поселения                                                                       А.Е.Павлов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению главы

сельского поселения

от 31.12. 2013 г. № 358

 

Муниципальная программа

«Пожарная безопасность населения Кочевского

 сельского поселения на 2014-2017 г.»

 

Паспорт Программы

 

Наименование           
Программы              

Пожарная безопасность населения Кочевского сельского  поселения на период 2014-2017 гг.  

Заказчик Программы     

Администрация Кочевского сельского  поселения

Основной разработчик   
Программы               

Администрация Кочевского сельского  поселения

Цели и задачи          
Программы              

Обеспечение необходимых условий для укрепления
пожарной безопасности, защита жизни и здоровья
граждан в границах Кочевского сельского  поселения от пожаров и чрезвычайных ситуаций  

Сроки        
реализации Программы   

с 01.01.2014 года по 31.12.2017 года

Перечень основных      
мероприятий Программы  

Совершенствование мероприятий противопожарной 
пропаганды, предупреждение пожаров,            
совершенствование организации предупреждения и
тушения пожаров, применение современных средств
противопожарной защиты                        

Исполнитель Программы  

Администрация Кочевского сельского  поселения

Объемы и источники     
финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий        
Программы – 3489,6 тыс. рублей за счет местного бюджета. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке

Ожидаемые конечные     
результаты реализации   
Программы              

Укрепление пожарной безопасности территории Кочевского сельского поселения, усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества гибели людей и получивших травмы при пожарах, относительное сокращение  потерь от пожаров, снижение количества пожаров

Организация контроля

Глава сельского поселения

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

Муниципальная программа "Пожарная безопасность населения Кочевского сельского  поселения на период 2014-2017 гг." определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Кочевского сельского  поселения, усиление противопожарной защиты населенных пунктов и объектов социальной сферы.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Пермского края:

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Краевым законом от 24 ноября 2006 года N 31-КЗ "Закон об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае".

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

 

Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории Кочевского сельского  поселения, относительные показатели количества пожаров в Кочевском сельском  поселении превышают среднестатистические по Пермскомукраю.

За истекший период 2013 года на территории Кочевского сельского  поселения зарегистрировано 12 пожаров, погиб 1 человек. Материальный ущерб составил 1900 тыс. рублей.

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов  и неисправность печного отопления.

 

 

Сравнительные данные по Кочевскому сельскому  поселению за

2010-2013 годы

 

2010 год    

2011 год    

2012 год   

2013 год   

Пожары

Ущерб, тыс.руб

Гибель

Пожары

Ущерб, тыс.руб

Гибель

Пожары

Ущерб, тыс.руб.

Гибель

Пожары

Ущерб, тыс.руб.

Гибель

Кочевское сельское  поселение

7

600

3

7

850

1

9

1100

3

12

1900

1

 

Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кочевского сельского  поселения совместно с инспекторским составом отделения Государственного пожарного надзора ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;

проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.

Несмотря на проводимую работу, обстановка с пожарами остается сложной и напряженной. Сложившееся положение на территории Кочевского сельского  поселения в области количества пожаров и их последствий обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, материально-технического, информационного, характера. Данные проблемы с течением времени накапливались, но не получали должного решения.

Не на должном уровне осуществляется информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.

В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением

В населенных пунктах имеются естественные водоисточники, но из-за отсутствия подъездов к ним и площадок для разворота (с твердым покрытием) пожарной техники использовать их для целей пожаротушения невозможно. На основании п. 95 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Сложившееся положение дел с наружным противопожарным водоснабжением на территории Кочевского сельского  поселения негативно влияет на успешное решение задач по тушению пожаров, так как вода к месту пожара доставляется путем подвоза из близ расположенных населенных пунктов и с соседних улиц.

Пунктом 31 ППБ 01-03 требуется наличие в населенных пунктах переносных пожарных мотопомп. За переносными пожарными мотопомпами должны быть закреплены мотористы, прошедшие специальную подготовку. В соответствии с нормами пожарной безопасности район выезда для сельской местности пожарной части не должен превышать 12-километровый радиус.

Таким образом, для обеспечения наиболее эффективной организации тушения пожаров необходимо обеспечить средствами пожаротушения населенные пункты, где нет пожарных подразделений; приобрести пожарно-техническое вооружение, средства освещения, спасения, содержать личный состав добровольной пожарной охраны.

Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности Кочевского сельского  поселения необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

 

3. Основные цели и задачи реализации Программы

 

       Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Кочевского сельского  поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- повышение готовности подразделения противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

- реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

- взаимодействие с другими подразделениями противопожарной службы района как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;

- создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров.

- совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

Период действия Программы – 4 года (2014-2017 гг.).

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты населенных пунктов Кочевского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет средств местного бюджета и иных источников поступления.

Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

 

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

 

Администрация Кочевского сельского  поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава сельского поселения.

 

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

 

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы

 

Перечень мероприятий Программы,

финансируемых из бюджета Кочевского сельского  поселения

N
п/п

Наименование 
мероприятия

Ориентировочная стоимость работ, тыс. руб.

Исполнитель 
мероприятия

Всего
2014 - 2017г.

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

1

Выпуск листовок, буклетов,     установка плакатов, растяжек на улицах, пропагандирующих соблюдение мер пожарной        
безопасности                      

27,5

2,5

5

5

15

Администрация
Кочевского сельского  поселения

2

Проведение проверок жилфонда; 

профилактика пожаров в местах пребывания неблагополучных категорий граждан, одиноких престарелых граждан и неработающих граждан       

46

1

15

15

15

Администрация Кочевского сельского поселения,

ДПК,

депутаты

3

Строительство, ремонт и содержание  пожарных   водоемов, в т.ч.:

-строительство пож.водоема в д.Демино

и ремонт запруды в д.Кышка ;

- строительство пож.водоема в д.Лобозово и д.Хазово;

- строительство пож.водоема в с.Кочево и п.Октябрьский

494,3

99,3

139

 

 

100

127

 

 

 

 

100

129

 

 

 

 

 

 

100

Администрация
Кочевского сельского  поселения

4.

Обучение членов комиссии по ЧС и ГО

19,8

 

6,7

6,6

6,5

Администрация
Кочевского сельского  поселения

5.

Приобретение мотопомп, ранцевых огнетушителей и др.

76

 

38

 

38

Администрация
Кочевского сельского  поселения

6.

Организация и работа ДПД, ДПК

2569,6

281

767,2

760,7

760,7

Администрация
Кочевского сельского  поселения

7

Страхование членов ДПД

14,3

4

4

3,1

3,2

Администрация
Кочевского сельского  поселения

8

Материально-техническое обеспечение добровольной пожарной команды

218,4

65,7

50,9

50,9

50,9

Администрация
Кочевского сельского  поселения

9

Оплата налогов

23,7

6,0

5,9

5,9

5,9

Администрация
Кочевского сельского  поселения

 

Итого:

3489,6

459,5

1031,7

974,2

1024,2